Az Európai Vasúti és Infrastruktúratársaságok Közössége (CER ) egy sor javaslatot tett közzé, amelyek célja az EU és a szomszédos országok közötti, határokon átnyúló vasúti műveletekkel kapcsolatos tartós kihívások kezelése.
A határokon átnyúló megállapodások célja
A határokon átnyúló megállapodások kulcsfontosságúak a nemzetközi vasúti forgalomban a működés folyamatosságának biztosítása szempontjából, mivel lehetővé teszik a járművek és a mozdonyvezetők számára, hogy teljes nemzeti engedély nélkül áthaladjanak a szomszédos államokon. Ezek a megállapodások engedélyezhetik a közeli külföldi infrastruktúrához való hozzáférést, csökkentve a költségeket és az adminisztratív terheket.
Bár különböző formákban már az uniós szintű jogalkotás előtt is léteztek, a 4. vasúti csomag a felügyeletüket a pályahálózat-működtetőktől a nemzeti biztonsági hatóságokra ruházta át. A folyamat azonban továbbra sem következetes a tagállamokban.
A CER legfontosabb javaslatai
1.Átlátható és szabványosított megállapodások
- Az ERA-nak biztosítania kell, hogy minden határszakaszra vonatkozóan létezzenek megállapodások, és egyértelmű követelményeket kell közzétennie a vasúttársaságokra (VT-k) vonatkozóan, nem korlátozódva a járműengedélyezésre.
- E megállapodások egységes európai struktúráját valamennyi civil szereplőnek meg kell határoznia és használnia kell.
- A megállapodásokat mindkét szomszédos ország hivatalos nyelvén közzé kell tenni.
2.Jármű határ menti használatra vonatkozó engedély
- A CER azt javasolja, hogy az engedélyezés a határállomásokra korlátozódjon, ahelyett, hogy a szomszédos ország teljes hálózatára teljes körű engedélyt követelne meg.
- Az ERA-t fel kell hatalmazni az ilyen határ menti engedélyek közvetlen kiadására, amennyiben a kérelmező ezt választja.
- Az engedélyezési határozatokra vonatkozó határidőket EU-szerte harmonizálni kell (legfeljebb egy hónap a teljességi ellenőrzésre, négy hónap a határozatra).
3.Egységes biztonsági tanúsítványok (SSC)
- Az SSC-knek automatikusan engedélyezniük kell a határon átnyúló, kijelölt állomásokig történő üzemeltetést, ha a kérelmező ezt a kérelmében jelzi.
- Az ERA-nak kötelező érvényű iránymutatásokat kell kiadnia, hogy biztosítsa a határhozzáférésre vonatkozó NSA-gyakorlatok következetességét.
4.Kommunikációs rendszerek
- A rövid, határokon átnyúló műveletek esetében a teljes nyelvi követelmények alóli mentességeket továbbra is fenn kell tartani. A határállomások személyzete továbbra is használhatja a mozdonyvezető nyelvét, ahogy azt a mozdonyvezetőkről szóló irányelv (TDD) már engedélyezi.
5.Infrastruktúra és állomásváltozások
- Az infrastruktúramódosításokat (pl. új állomások vagy pályaudvarok) előre kell jelezni, és az üzemeltetési zavarok elkerülése érdekében az aktualizált megállapodásoknak tartalmazniuk kell azokat.
Példák a határszakaszok kihívásaira
- Svájc-Olaszország (Domodossola-Brig): Az Olaszországon belüli 30 km-es szakasz svájci szabályokkal és jelzésekkel működik. A Svájcban engedélyezett járművek teljes olasz engedély nélkül használhatják ezt a szakaszt, ami rugalmas mozdony- és személyzetváltást tesz lehetővé Domodossolában.
- Franciaország-Olaszország (Ventimiglia-Parco Esterno): Egy 800 méteres pályaudvar áthelyezés és az ETCS új bevezetése miatt a mozdonyok most országos engedélyt igényelnek Olaszországban, bár a műszaki környezet változatlan. A CER kéri a meglévő megállapodás aktualizálását, hogy az tükrözze ezt a változást.
- Németország-Lengyelország/Cseh Köztársaság: Az ETCS hiánya miatt a tehervonatokat a műszaki kompatibilitás ellenére nem engedték be a közeli határállomásokra. Frissített megállapodások nélkül teljes nemzeti engedélyt kellett kérni, ami a szolgáltatási terv törléséhez vezetett.
- Németország-Belgium (Aachen-Hammerbrücke): A belga áram és jelzőrendszer Németországba nyúlik, lehetővé téve a belga járművek számára, hogy többrendszeres vonatok igénybevétele nélkül elérjék Aachen-t. Ezt a rugalmas infrastruktúra-integráció működő példájaként emelik ki.
A CER kiemeli, hogy a határokon átnyúló megállapodások harmonizálása és újjáélesztése alapvető lépés a valóban átjárható egységes európai vasúti térség létrehozása felé. Sürgeti az Európai Bizottságot, az ERA-t és a nemzeti biztonsági hatóságokat, hogy e megállapodásokban helyezzék előtérbe az átláthatóságot, a működési rugalmasságot és a szabályozási következetességet.
