A Fundacja ProKolej és a Wydawnictwo Adam Marszałek által közzétett átfogó jelentés egy sor szabályozási, infrastrukturális és pénzügyi javaslatot vázol fel, amelyek célja a lengyelországi vasúti áruszállítás csökkenő versenyképességének megfordítása.
Gazdasági magatartás és árérzékenység
A jelentés a vasúti árufuvarozás keresletének árrugalmasságára vonatkozó részletes elemzésre épül. A -0,79-es átlagos rugalmasság és a viszonylag alacsony eltérés (0,11) azt sugallja, hogy a vállalkozások gyorsan alkalmazkodnak az árváltozásokhoz a szállítási módok közötti váltással. A rugalmasság a vasút esetében lényegesen magasabb, mint a közúthoz képest, ami a vasúti árufuvarozási ügyfelek nagyobb árérzékenységére utal.
A rugalmasság a vasút alternatívájával nem rendelkező cégeknél a legalacsonyabb, különösen azoknál, amelyek ömlesztett árukat szállítanak merev technológiai feltételek mellett. A másik oldalon a rugalmas logisztikai láncokkal rendelkező vállalatok az árváltozások alapján könnyebben váltanak a vasút és a közút között. Az intermodális árufuvarozás rugalmassága közel nulla, ami hangsúlyozza a költségingadozásokkal szembeni ellenálló képességét és a vasúti-közúti integrációtól való strukturális függőségét.
Infrastrukturális korlátozások
A jelentés központi tézise a megfelelő átrakodási és hozzáférési infrastruktúra hiánya. Lengyelországban a magánvágányok (bocznice) és az állami teherterminálok egyenlőtlenül oszlanak el. 2021-ben országszerte 849 kitérő volt - körülbelül 43 kitérő jutott 1000 kilométernyi vasútvonalra -, és ezek nagymértékben Felső- és Alsó-Sziléziában koncentrálódtak. Sok kitérő elsősorban ömlesztett árukat szolgál ki, ami az EU éghajlat-politikájának összefüggésében kérdéseket vet fel a hosszú távú életképességgel kapcsolatban.
Az infrastrukturális korlátok a nyilvánosan hozzáférhető terminálokra is kiterjednek. A jelentés szerint az utóbbi években épült kulcsfontosságú logisztikai központok gyakran nem rendelkeznek vasúti összeköttetéssel, ami a közúti függőséget erősíti. A javaslatok között szerepel, hogy a 10 hektár feletti új logisztikai parkok számára kötelezővé kell tenni a vasúti hozzáférést, ha azok a fővonaltól 5 km-en belül találhatók.
Kapacitás- és sebességhiány
A lengyel vasúti árufuvarozás a hálózati kapacitással összefüggő teljesítményproblémákkal küzd. 2021-ben a tehervonatok átlagos kereskedelmi sebessége mindössze 23,4 km/h volt. Ezzel szemben Hollandiában és Portugáliában a sebesség elérte a 65 km/h-t, illetve az 54 km/h-t. A tehervonatoknak csak 42%-a érkezett időben 2021-ben, az átlagos késések meghaladták a hét órát.
A jelentés olyan okokat állapít meg, mint a mellékvágányok korlátozott hossza, az elavult infrastruktúra és a személyforgalom előtérbe helyezése. Az ajánlások között szerepel a mellékvágányok legalább 750 méteresre történő meghosszabbítása, valamint az áthaladó hurkok és jelzőállomások számának növelése a vegyes forgalom zavartalan lebonyolítása érdekében.
A szétszórt és intermodális forgalom támogatása
Lengyelország továbbra is minimális támogatást nyújt a diszpergált kocsiszállítási szolgáltatásoknak, annak ellenére, hogy ezek a szolgáltatások a legérzékenyebbek a közúti szállítással szembeni versenyre. Ausztria, Magyarország és Németország példáit említik, ahol a támogatásokat a hozzáférési díjak csökkentésére vagy az egyvagonos fuvarozás közvetlen támogatására használják.
Ezzel szemben Lengyelország megközelítése nagyobb hangsúlyt fektetett az intermodális árufuvarozásra. Bár több mint 40 intermodális terminál létezik, a sűrűség alacsony: 10 000 km²-re vetítve 0,8, ami messze elmarad Németország (5,2) és Hollandia (12) értékétől. Három vajdaság még mindig nem rendelkezik ilyen terminállal.
A jelentés célzott beruházásokra szólít fel az átlagos terminál-hozzáférési távolság 40-80 km-re történő csökkentése érdekében.
Pénzügyi ajánlások és befektetési modellek
Az infrastrukturális hiányosságok megszüntetésére a jelentés több állami beavatkozási mechanizmust javasol:
- A kitérők és rakodóberendezések építéséhez vagy korszerűsítéséhez nyújtott támogatások.
- Kötelező, költségmentes csatlakozás az országos vasúti hálózathoz hat hónapon belül a jogosult telephelyek számára.
- Közszolgáltatási kötelezettség az egyvagonos árufuvarozásra, amelyet versenyeztetés útján választanak ki.
- Az iparvágány-üzemeltetők ingatlanadójának és szabályozási terheinek csökkentése.
Németországban egy hivatkozott program 3 millió eurós regionális támogatást biztosít 2020-2024 között, amely a beruházási költségek akár 50%-át is fedezi. A jelentés hasonló modellt javasol Lengyelország számára, amelyet uniós források és hazai programok, például a "Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027" támogatnak.
