A Správa železnic (SŽ) átalakítja az építési munkák, a technológia, a szolgáltatások és az anyagok beszerzésének módját, ami jelentősen megváltoztathatja a vállalkozók és beszállítók számára a cseh vasúti piacra való belépés feltételeit.
A vasúti infrastruktúra területén tevékenykedő vállalatok számára az üzenet egyértelmű: kevesebb túlméretezett, több szolgáltatást magában foglaló szerződés, egyszerűbb minősítési eljárás, több szakosodott csomag és a digitális beszerzési eszközök fokozottabb kihasználása.
A nagy csomagoktól a nyitottabb verseny felé
A reform középpontjában az áll, hogy a nagy, mindent magában foglaló szerződésektől elmozdulnak a szakágak szerinti pályázati eljárások felé. A gyakorlatban ez azt jelenti, hogy várhatóan több projektet osztanak fel különálló csomagokra, amelyek olyan területeket fednek le, mint az infrastrukturális munkálatok, a vontatás és az áramellátás, a jelzés, a távközlés, az ETCS vagy a GSM-R.
A beszállítók számára ez az egyik legfontosabb változás. Ahelyett, hogy a projektekbe kizárólag fővállalkozón keresztül léphetnének be, több szakosodott cégnek is lehetőséget kell biztosítani arra, hogy közvetlenül pályázzon.
Az SŽ szerint a modell továbbra is egységes projektstruktúrát fog fenntartani: egy tervezési alap, egy telephely, egy bezárási terv és központi koordináció. Kereskedelmi szempontból azonban a piac várhatóan nyitottabbá válik.
A képesítési szabályokat enyhítik
Az SŽ a képesítési követelmények tekintetében is csökkenti a belépési korlátokat. A nagy építési szerződések esetében meghosszabbítják a referencia-időszakokat, csökkentik a szükséges referenciaértékeket és enyhítik a tapasztalati követelményeket.
A legfontosabb változások közül:
- hosszabb időtartam a jogosult hivatkozások esetében
- a hivatkozások összértéke alacsonyabb
- alacsonyabb követelmények a telephelyvezetők számára
- kevesebb szakmai tapasztalat szükséges a referenciaprojektekben
- kevesebb olyan szakemberi állás, amelyhez hivatalos képesítés szükséges
A hatóság azt is fontolgatja, hogy elfogadjon bizonyos útépítési referenciákat, lehetővé téve a kisebb projektek összevonását, és enyhítve bizonyos szakértői kompetenciákra vonatkozó követelményeket.
A külföldi és új piaci szereplők számára más változások is fontosak: a képesítési szakaszban már nem kötelező a cseh nyelvtudás, a szakemberek számára könnyebb lesz a külföldi okmányok felhasználása, és csökkentek az ajánlati biztosítékok felső határai.
Összességében az irány egyértelmű: szélesebb körű hozzáférés a biztonsági előírások formális enyhítése nélkül.
Az ISKD kulcsfontosságú hozzáférési ponttá válik
A küszöbérték alatti szerződések esetében az ISKD beszállítói minősítési rendszer egyre nagyobb jelentőségre tesz szert.
A SŽ ezt az alacsonyabb értékű szerződésekre vonatkozó állandó előminősítési csatornaként mutatja be, nem pedig zárt klubként. A regisztráció három évig érvényes, a beszállítóknak nem kell minden egyes pályázaton újra és újra igazolniuk alkalmasságukat, és a regisztrált cégeket automatikusan meghívják a vonatkozó eljárásokra.
Ezért az ISKD különösen fontos azoknak a cégeknek, amelyek visszatérő regionális munkákra, kisebb méretű megújítási és karbantartási feladatokra, illetve közepes méretű szakosodott szerződésekre koncentrálnak.
Sok beszállító számára a gyakorlati tanulság egyértelmű: ha az SŽ-nek szeretnél dolgozni, inkább jelentkezz minél hamarabb, ne pedig várj egy konkrét lehetőségre.
Az E-ZAK továbbra is a fő beszerzési csatorna
Minden közbeszerzési eljárás továbbra is az E-ZAK elektronikus platformon keresztül zajlik, amely továbbra is az a fő helyszín, ahol a szállítók megtalálják a hirdetményeket, a dokumentációt, a pontosításokat, a felhívásokat és az odaítélési határozatokat.
A vállalkozók számára ez két dolgot jelent:
- szorosan figyelemmel kísérni az E-ZAK-ot
- készítse elő a vállalati adatokat, az elérhetőségeket és a pályázati dokumentumokat
Egy egyre inkább szegmentálódó és egyre aktívabb piacon egy pályázati határidő elmulasztása egyszerűen azt jelentheti, hogy elszalasztjuk a szerződést.
Mit jelent ez a beszállítók számára
A RAILMARKET olvasói számára az új rendszer nem csupán a szabályokat, hanem az SŽ-hez való viszonyulás stratégiáját is megváltoztatja.
A vállalatoknak először meg kell határoznia, melyik területen tudnak a legjobban érvényesülni: infrastruktúra, hajtás, jelzés, távközlés, anyagok, tervezés, tanúsításhoz kötött termékek, karbantartás vagy nagyobb projektekre szakosodott konzorciumok.
Most érdemes átnézniük a referenciáikat is, különösen, ha az új szabályok enyhített feltételek mellett is lehetővé teszik számukra a minősítés megszerzését. A termékeket vagy rendszereket szállító cégeknek fel kell készülniük a frissített tanúsítási eljárásokra, míg a nagyobb kivitelezőknek számolniuk kell azzal is, hogy egyre nagyobb hangsúlyt fektetnek majd a BIM-re, a közös adatkörnyezetekre és a digitálisabb projektkoordinációra.
A lényeg
A Správa železnic nem csupán a pályázati dokumentumokat módosítja. Újratervezi a beszerzési modellt annak érdekében, hogy több beszállítót vonzzon, bővítse a versenyt, és nagyobb szerepet biztosítson a szakosodott vállalatoknak.
Ez a piac számára lehetőségeket teremt – de csak azoknak a vállalatoknak, amelyek előre felkészülnek. A legnagyobb hasznot azok a cégek fogják húzni, amelyek korán megértik az új struktúrát, bevezetik a megfelelő rendszereket, és még a következő pályázati kör meghirdetése előtt megteremtik a megfelelő pozíciójukat.
